Хроніка подій навколо питання розміщення тимчасових споруд в м. Києві

• | Друк |

Деталі

Опубліковано: Понеділок, 17 листопада 2014, 12:38

Перегляди: 3457

Відповідно до п. 2 Протоколу доручень №21 щодо внесення змін до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві у період з 3 по 20 листопада ц.р. в районних державних адміністраціях спільно з Департаментом містобудування та архітектури КМДА проводяться громадські слухання до внесення змін до згаданої Комплексної схеми.

Ніхто з київської влади не обговорив з підприємцями ані персональний склад спеціальної комісії, ані строки і формат проведення цих слухань, що заплановані в будні дні на 9 і 12 години ранку.  В адміністрації кожного району відбудеться по 3 засідання.

 Цілком зрозуміло, що слухання проводяться «для галочки», бо потужні олігархічні кола за сприяння адміністрації міста намагаються монополізувати право здійснювати вуличну торгівлю.

Разом з тим зараз фактично вирішується доля 20 тисяч столичних підприємців і постає питання бути чи не бути малому та середньому бізнесу в Києві. Точка зору підприємців повинна бути почута і врахована владою!

Протокол доручень №21

 

Графік 

проведення в районних в місті Києві державних адміністраціях
громадських слухань щодо внесення змін до Комплексної схеми
розміщення тимчасових споруд

Джерело: сайт КМДА

 

---

 Суперечку підприємців і адміністрації міста вирішує судова влада

3 листопада відбулося перше засідання Окружного адміністративного суду м. Києва у зв'язку із позовом від «Громадянського Корпусу» щодо скасування рішення Київської міської ради від 04.09.2014 № 62/62 щодо порядку визначення розміру та сплати пайової участі власниками тимчасових споруд, у якому взяв участь актив організації на чолі з її головним юристом Віктором Кобилянським.

«Громадянський Корпус» вважає, що зазначене рішення Київради містить корупціогенні чинники, зокрема в частинах запровадження лазерного 3D-сканування територій розміщення тимчасових споруд, невирішеності питання землевідведення під їх розміщення, що дає правову підставу в будь-який час їх демонтувати, відсутність мораторію на встановлення нових споруд, що фактично надає можливість владі відтворювати нові кіоски нових власників на місцях раніше демонтованих.

У ході засідання сторони обмінялися пропозиціями щодо поєднання справи із справами з аналогічної тематики на позов від Всеукраїнської спілки працівників торгівлі та послуг «Трудова співдружність» (пропозиція від Київради) та на позов від ГО «Асоціація підприємців м. Києва» (пропозиція від «Громадянського Корпусу).

Суд відклав вирішення справи, призначивши наступне засідання на 12 листопада.

 

12 листопада відбулося друге засідання Окружного адміністративного суду
м. Києва у зв’язку із позовом від «Громадянського Корпусу», у якому взяв участь головний юрист організації Віктор Кобилянський. Суддя задовольнив прохання «Громадянського Корпусу» щодо відмови в поєднанні справи із іншим позовом від  Всеукраїнської спілки працівників торгівлі та послуг «Трудова співдружність» на пропозицію Київради. Її представники подали письмові заперечення у згаданій справі, розгляд яких суд відклав до 26 листопада. Справу «Громадянського Корпусу» суд натомість поєднав із справою від Асоціації «Український правозахисний альянс». Суддя попросив сторони підготувати спільний позов.       

 

1 грудня відбулося третє засідання Окружного адміністративного суду

м. Києва у зв'язку із позовом від «Громадянського Корпусу», у якому взяв участь головний юрист організації Віктор Кобилянський. Суддя відхилив пропозицію представника «Громадянського Корпусу» щодо включення Держпідприємництва України в якості третьої сторони по справі. Після надання пояснень сторін по суті справи було ухвалене рішення подальший її розгляд проводити в порядку письмового провадження.

Винесення рішення по справі очікується у другій половині грудня 2014 р.

 

Перші «млинці» районів у діалозі з підприємцями: Дарниця – добре, на Оболоні  грудкою 

 

 

3 листопада актив «Громадянського Корпусу» на чолі з віце-президентом організації Олександром Кудрею взяв участь у громадських слуханнях у Дарницькій та Оболонській районних державних адміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд. Заходи відбулися за головування керівників районів Геннадія Сінцова та Олександра Цибульщака відповідно, директора Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА Дмитра Білоцерковця, співробітників згаданого департаменту та представників широкої громадськості.

На відміну від Дарницького району, де його очільник з розумінням ставиться до проблем підприємців, формуючи в районі робочу групу у складі посадовців, підприємців, представників громадськості, ОСН, пропонуючи запровадження першого в місті пілотного проекту організації вуличної торгівлі із запропонованими підприємцями новими павільйонами за світовими стандартами, в Оболонському районі по-справжньому конструктивного діалогу так і не відбулося. На обговорення адміністрація Оболоні запросила літніх людей, налаштованих проти тимчасових споруд, які пропонували вирішення проблеми в силовий спосіб. Виходить, що перші млинці в діалозі з підприємцями Дарниця виготовляє більш фахово.    

   

На даний час влада, вимагаючи сплати пайових внесків, не дає жодних гарантій підприємцям, що їхні об’єкти далі не буде демонтовано відповідно до нових нормативів. Підприємці ж, натомість, готові самостійно навести лад у проблемі тимчасових споруд, сплачуючи пайові внески, але з відповідними гарантіями на майбутнє.

Відповідно до п. 10 комплексного доручення Першого заступника глави КМДА
№ 28545 від 22.10.2014 при районних державних адміністраціях мають бути створені робочі групи щодо обговорення Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд та забезпечене її широке обговорення за участю їх власників.

У кожному районі м. Києва заплановано провести по 3 громадські слухання.

 

 

Другий день слухань: на Печерську конструктив, Солом’янка пасе задніх 

 

4 листопада актив «Громадянського Корпусу» на чолі з віце-президентом організації Олександром Кудрею взяв участь у громадських слуханнях  у Печерській та Солом’янській районних державних адміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд. Заходи відбулися за головування представників керівництва районів, підприємців та громадськості.

На відміну від Солом’янського району, де на слухання прибуло лише 15 чоловік, підприємцям було в неконструктивний спосіб відмовлено в створенні спільної комісії для комплексного вивчення питання розміщення тимчасових споруд з урахуванням інтересів усіх зацікавлених сторін, у Печерському районі буквально за 10 хвилин було прийнятне взаємоприйнятне рішення.

 

На Печерську утворено спільну комісію у складі посадовців, підприємців, у тому числі членів «Громадянського Корпусу», представників громадськості, ветеранських організацій, ОСН для вивчення проблеми МАФів та вироблення зваженого рішення. Перше засідання комісії відбудеться вже завтра о 14.00 год. Знаковим чинником є те, що конструктив було досягнуто без представників Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА, яких на громадських слуханнях на Печерську не було.

 

 

Третій день слухань: Подол і Голосіївський район за діалог  

 

 

5 листопада актив «Громадянського Корпусу» на чолі з віце-президентом організації Олександром Кудрею взяв участь у громадських слуханнях у Подільській та Голосіївській районних державних адміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

На Подолі захід відбувся за головування керівника району Валентина Мондриївського, за участі депутатів Київради Олексія Панчука та Сергія Костюка, керівництва Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища та Департаменту містобудування та архітектури КМДА, підприємців та громадськості. У слуханнях активну участь взяв наш партнер, голова Асоціації«Спілка інвесторів транспортної інфраструктури м. Києва» Сергій Корнієвський. Після гострої дискусії представників адміністрації району, департаментів КМДА, громадськості та підприємців на пропозицію останніх було вирішено утворити спільну комісію для вироблення компромісного рішення, куди увійшов представник «Громадянського Корпусу». 

 

 

 Під час слухань на Подолі віце-президент організації Олександр Карбачинський спільно з ГО «Право киян» провів презентацію нових торговельних модулів з екологічно чистих матеріалів на основі розробок британських архітекторів на замовлення компанії «Херродз», виробництво яких у Києві пропонує налагодити наш партнер компанія «Стріт Мол Груп». Керівництво Подолу та підприємці виявили свою зацікавленість матеріалом і вирішили докладно його розглянути під час засідань створеної за результатами слухань спільної комісії.        

В Голосіївському районі громадські слухання, які вів керівник району Андрій Мельничук, теж відбулися у конструктивному руслі. За присутності керівництва Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища та Департаменту містобудування та архітектури КМДА, підприємців і громадськості було ухвалено рішення про створення спільної комісії, куди теж увійшов представник нашої організації. 

 

 

 

Коментар головного юриста ГО "Громадянський Корпус" Віктора Кобилянського у мережі Фейсбук:

Поучаствовал сегодня в общественных слушаниях по изменениям к комплексной схеме ВС в Голосеевском районе.

1. Впечатление. Руководство района заинтересовано в урегулировании ситуации. Хотя популизм (все МАФы - зло) в некоторой степени присутствует.

2. Вопрос. К начальнику районного благоустроя: а уточните пожалуйста местонахождение ВС, в которой оказывают интимные услуги. Народ очень интересуется! (думаю, что на самом деле он оговорился и имел ввиду не оказание интимных услуг, а продажу товаров интимного назначения).

3. Идея. Компьютеризировать предлагаемую бальную систему. Тогда она будет называться электронная бальная система или, сокращенно, е-бальная система. Так будет понятнее, что к чему.

Джерело >>

 

Четвертий день слухань: позитивні результати на Святошині та в Дніпровському районі

 

6 листопада актив «Громадянського Корпусу» на чолі з віце-президентом організації Олександром Кудрею взяв участь у громадських слуханнях у Святошинській та Дніпровській районних державних адміністраціях 

У результаті слухань у Дніпровському районі, проведених за головування керівника району Ярослава Горбунова та присутності керівництва Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА, було створено спільну комісію для вироблення компромісного рішення, куди увійшов представник «Громадянського Корпусу».щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

 

У Святошинському районі слухання відбулися за головування першого заступника керівника району Володимира Морозова, участі депутата Київради від Святошинського району Олександра Пабата, за присутності співробітників Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА. Ухвалено рішення про створення спільної комісії за участю нашого представника.

 

 

П'ятий день слухань: у Шевченківському та Деснянському районах створюються спільні комісії

 

7 листопада актив «Громадянського Корпусу» на чолі з віце-президентом організації Олександром Кудрею взяв участь у громадських слуханнях у Шевченківській та Деснянській районних державних адміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

У результаті слухань у Шевченківському районі, проведених за головування керівника району Олега Гаряги та присутності керівництва Департаменту містобудування та архітектури КМДА, було створено спільну комісію для вироблення компромісного рішення, куди увійшов представник «Громадянського Корпусу».

 

У Деснянському районі, де слухання вів т.в.о. голови адміністрації Вадим Онуфрійчук, відбулася гостра дискусія, їх найбільш радикально налаштовані учасники намагалися перебрати на себе функції президії. Врешті було вирішено утворити спільну комісію, куди увійшли партнери нашої організації.

 

---

 

 

Шостий день слухань: вивчення позицій

10 листопада представник «Громадянського Корпусу» в Оболонському районі Станіслав Сегеда взяв участь у другому виїзному засіданні в рамках серії громадських слухань щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд. 

У результаті слухань, проведених за участі керівників підрозділів райдержадміністрації, було вивчено позиції та побажання підприємців та жителів району стосовно розміщення там тимчасових споруд. При цьому простежувалась тенденція використання адміністрацією району побажань його окремих жителів щодо розміщення тих чи інших об’єктів вуличної торгівлі у якості загальної позиції громадськості району проти тимчасових споруд.

На 12 листопада в приміщенні райдержадміністрації призначено засідання попередньо сформованої спеціальної комісії з числа посадовців, підприємців та громадськості Оболоні для формулювання рішення з цього питання.    

У Дарницькому районі слухання не відбулися.

 

Конструктивна зустріч

6 листопада віце-президент «Громадянського Корпусу» з питань підприємництва Олександр Кудря у складі делегації представників активу громадських організацій столичних підприємців взяв участь у черговій зустрічі із заступником голови Київської міськдержадміністрації Павлом Рябікіним.  У ході зустрічі її учасники обговорили актуальні питання ведення та розвитку вуличної торгівлі у м. Києві, досягши конкретних домовленостей.

Так, зокрема, стосовно питання масових відмов районними адміністраціями на подання підприємцями заявок на розміщення їхніх об’єктів, що носить масовий характер, сягаючи рівня до 80% від усіх заявок, що подаються, досягнуто рішення, що відповідні підрозділи міськдержадміністрації розглянуть заявки від добросовісних підприємців, які мали дозвільні документи в попередні роки. Домовлено, що Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА розмістить на своєму веб-ресурсі списки кіосків, що незабаром планується демонтувати, з метою надання можливості врегулювання ситуації з боку їхніх власників шляхом виконання відповідних вимог. Вирішено, що ті підприємці, які були колишніми членами раніше створених столичною владою, а нині розформованих комунальних підприємств, як то «Київські ринки», «Ріко», «Домашній магазин» та ін., матимуть змогу подання довідок на розміщення своїх тимчасових споруд.

Під час зустрічі підприємцями було запропоновано і представником київської виконавчої влади підтримано ідею запровадження страхового платежу, який раз на рік сплачуватимуть до КП «Київблагоустрій» підприємці, чиї об’єкти розташовані безпосередньо на або поблизу з комунікаційними лінями електричної чи 
водо-каналізаційної мереж, з метою тимчасового їх переміщення на заздалегідь визначені території силами згаданого підприємства в разі проведення там аварійно-ремонтних робіт.  

Домовлено, що до Мінрегіону та контролюючих органів будуть надіслані відповідні запити стосовно роз’яснення питання прийнятності застосування норм ДБН щодо розміщення капітальних споруд до МАФів з метою запобігання їх масовим демонтажам та збереження робочих місць.

З огляду на відмову з боку райдержадміністрацій на прийом довідок від підприємців на розміщення їхніх споруд, що за розміром перевищують встановлений норматив 30 м²,  підтверджено готовність підприємців сплачувати 
за дві окремі довідки, в яких зазначатиметься норма споруди та її перевищення відповідно.   

 

Сьомий день слухань: Солом'янка тільки-но створила спільну комісію, а Поділ вже вимагає від комісії результатів

11 листопада представники активу «Громадянського Корпусу» взяли участь у других засіданнях громадських слухань в Солом'янській та Подільській райдержадміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

 

На Солом'янці в результаті слухань, що відбулися за головування керівників департаментів районної адміністрації та присутності представника Департаменту містобудування та архітектури КМДА, утворено спільну комісію з числа посадовців, підприємців та громадськості району для формулювання компромісного рішення.

 

 

У результаті слухань, проведених на Печерську за головування першого заступника керівника району Миколи Дубовика, вирішено заслухати звіт про діяльність спільної комісії 18 листопада о 12.00. При цьому, завдяки активній участі підприємців та конструктивній позиції адміністрації Печерська, там передбачається збереження біля 100 об'єктів вуличної торгівлі.

 

Восьмий день слухань: там, де є представники від «архітектури», немає конструктиву

12 листопада представники активу «Громадянського Корпусу» взяли участь у других засіданнях серії громадських слухань у Подільській та Голосіївській райдержадміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

На Подолі в результаті слухань, що відбулися за головування керівників департаментів районної адміністрації та за відсутності представників від КМДА, було сформовано персональний склад спільної комісії, куди увійшли по вісім представників від підприємців та від громадськості, а також чотири представника від райдержадміністрації. Перше засідання комісії відбудеться 13 листопада.

У результаті слухань в Голосієво, проведених за головування радника керівника району та присутності представника Департаменту містобудування та архітектури КМДА, конструктивного рішення його учасникам дійти не вдалося. При цьому, як і на Оболоні, простежувалась тенденція використання адміністрацією району побажань його окремих жителів щодо розміщення тих чи інших об'єктів вуличної торгівлі у якості загальної позиції громадськості району проти тимчасових споруд.

 

 

Дев’ятий день слухань 

 

13 листопада заплановані громадські слухання в Дніпровській та Святошинській райдержадміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд не відбулися. Слухання в Святошинському районі перенесені на 20 листопада. 

 

 

  

Десятий день слухань: звітування в Шевченківському та Деснянському районах

 

14 листопада представники активу «Громадянського Корпусу» на чолі з віце-президентом організації Олександром Кудрею взяли участь у громадських слуханнях в Шевченківській та Деснянській райдержадміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд не відбулися.

В Шевченківському районі на слуханнях, що відбулися за головування заступника керівника району Юрія Миколаєнка, було вирішено розглянути звіт спільної комісії 21 листопада.

На слуханнях в Деснянському районі, що пройшли за головування т.в.о. керівника району Вадима Онуфрійчука, був розглянутий звіт про роботу спільної комісії.

 

 

Одинадцятий день слухань: Оболонь

17 листопада представник активу «Громадянського Корпусу» взяв участь у громадських слуханнях в Оболонській райдержадміністрації щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

 

 

 

Дванадцятий день слухань: спільні комісії звітують

18 листопада представники активу «Громадянського Корпусу» взяв участь у громадських слуханнях в Солом'янській, Печерській та Дарницькій райдержадміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

В Солом'янському районі на слуханнях вирішено продовжити термін роботи спільної комісії до 21 листопада та, у разі потреби, на довший термін.

Під час слухань віце-президент організації Олександр Карбачинський провів презентацію нових торговельних модулів з екологічно чистих матеріалів на основі розробок британських архітекторів на замовлення компанії «Херродз», виробництво яких у Києві пропонує налагодити наш партнер компанія «Стріт Мол Груп». Підприємці виявили свою зацікавленість.

В Дарниці за присутності керівника району Геннадія Сінцова було досягнуте конструктивне рішення, що задовольнило інтереси підприємців.

На слуханнях в Печерському районі був заслуханий звіт про роботу спільної комісії, де враховані інтереси підприємців.

 

 

Тринадцятий день слухань:

18 і 19 листопада представники активу «Громадянського Корпусу» взяв участь у громадських слуханнях в Голосіївській та Подільській райдержадміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

 

Під час слухань на Подолі строк каденції спільної комісії було подовжено до 25 листопада.

 

 

Чотирнадцятий день слухань:

20 листопада представники активу «Громадянського Корпусу» взяв участь у громадських слуханнях в Святошинській та Дніпровській райдержадміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

У Святошинському районі на слуханнях після розгляду нового персонального складу спільної комісії було вирішено подовжити термін її роботи.

У Дніпровському районі за присутності першого заступника керівника району Ігоря Щербака відбулася гостра дискусія підприємців та представників громадськості.

 

 

 П'ятнадцятий день слухань:підбиття підсумків

21 листопада представники активу «Громадянського Корпусу» взяв участь у громадських слуханнях в Шевченківській та Деснянській райдержадміністраціях щодо Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

Під час слухань у Шевченківському районі досягнуто домовленості щодо задоволення вимог громадськості відносно демонтування саме тих споруд, на існування яких від людей надходить найбільше скарг та нововстановлених без відповідних документів, а також стосовно запровадження індивідуального підходу до кожної тимчасової споруди у питанні дотримання встановлених нормативів розміщення. Строк каденції спільної комісії було подовжено до 1 грудня.

На слуханнях в Деснянському районі в обстановці порозуміння і конструктивізму було заслухано звіт спільної комісії.

---

 

 

Наші партнери та друзі про громадські слухання

 

Олександр Пабат,  депутат Київської міської ради:

Бородавки – МАФы никуда не денутся с тела Киева

"Вчера чиновники открыто признали, что не способны навести порядок. Т.е. вопрос «Кто в доме хозяин: я или тараканы?» можно снимать с повестки. Первое разочарование – 8,6 млн. от оплаты предпринимателями паевого участия (с учетом работы летних площадок, точек торговли) вместо ожидаемых 70 млн. Второе – нелепая ситуация с демонтажем конструкций. Средств на это недешевое удовольствие, в бюджете не наскрести, а даже если что-то перепало – срабатывает пресловутый человеческий фактор. Буквально вчера МАФия от ларечного бизнеса просто автомобилями заблокировала выезд техники КП «Благоустройство». Действия администрации Города? Выражение глубокой озабоченности!"

Джерело >>

 

 

Руслан Соболь, Голова Асоціації власників малого та середнього бізнесу "Центр"

Киевская власть проводит громкие общественные слушания по-тихому

В среду, 29 октября, Глава КГГА Виталий Кличко подписал «Протокол поручений №21 о внесении изменений в Комплексную схему размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного и другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности в г. Киеве», – тем самым насмеялся над 20 тысячами предпринимателей, которым киевские власти продолжают нагло пускать пыль в глаза.

Опять столичные чиновники проявили свою «заботу» о малом и среднем бизнесе – поручили Главам РГА провести районные общественные слушания по внесению изменений в схему размещения ТС с привлечением представителей малого бизнеса и жителей района.

Читайте більше за посиланням: джерело >>

 

 

Геннадій Черевко,Голова Громадської організації "Правозахист" 

"Общественные слушания провалены присутствующими там представителями руководства Департамента градостроительства и архитектуры, Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды КГГА. Предприниматели быстро  сориентировались, поняли что им предлагает власть и оказались неготовыми подержать проект, который приведет к уничтожению их бизнеса!"

 

До речі, ГО "Правозахист" виграв позов щодо постанови Київради, де йшлося про заоборону продажу алкоголю та сигарет у кіосках:

«Предприниматели оспаривают много пунктов этого решения, в том числе и запрет на ночную торговлю. На днях мы выиграли в первой инстанции суд касательно зоны ограничения торговли возле школ... По-другому быть не могло. Ведь нелогично запрещать торговать сигаретами и алкоголем в ларьках, а в супермаркетах — нет. Зато предприниматели уже устанавливают камеры видеонаблюдения, чтобы можно было выявлять факты продажи алкоголя и сигарет несовершеннолетним», — говорит нам глава организации «Правозахист» Геннадий Черевко. (Джерело >>)

 

 

• < Попередня
• Наступна >