Відбувся Форум громадських організацій з питань податкової реформи
- Деталі
- Опубліковано: Четвер, 20 листопада 2014, 16:29
- Перегляди: 2337
18 листопада віце-президент «Громадянського Корпусу» з питань соціально-політичних досліджень Олександр Карбачинський взяв участь у Форумі громадських організацій «Податкова реформа. Фокус – система електронного адміністрування ПДВ: наслідки для бізнесу та альтернативи», організованого Українським союзом промисловців і підприємців разом з 14-ма організаціями, включаючи Торговельно-промислову палату України, Раду підприємців при Кабінеті Міністрів України, Американську торгівельну палату в Україні, Федерацію роботодавців, Палату податкових консультантів, Асоціацію правників, Асоціацію платників податків, Спілку податкових консультантів, в приміщенні Торговельно-промислової палати. Медіа партнерами заходу були газети «Бізнес» та «Бізнес. Бухгалтерія», StarLightMedia Group та веб-портал «Апостроф».
Захід відбувся за участі президента УСПП А. Кінаха, президента ТППУ Г. Чижикова, голови Ради підприємців при КМУ Л. Козаченка, заступника голови Ради Федерації роботодавців України Д. Олійника, народних депутатів О. Продан та О.Кірша, новообраного народного депутата Н. Южаніної, народного депутата 2-7 скликань С. Терьохіна, заступника міністра фінансів Д.Фудашкіна, представника керівництва НАЕК «Енергоатом», колишнього міністра палива та енергетики В.Гайдука та директора Департаменту методологічної роботи з питань оподаткування Державної фіскальної служби Н.Привалової.
Учасники заходу провели активний обмін думками щодо недосконалості системи електронного адміністрування ПДВ, що має вступити в дію з 1 січня 2015 року. Підтримуючи прагнення Уряду на припинення такого явища, як «податкові ями», учасники Форуму заявили, що в умовах падіння економіки України впровадження даного механізму призведе до поглиблення негативних явищ, зменшення оборотних коштів, порушення бізнес-процесів, банкрутству багатьох підприємств, тінізації економіки, збільшення безробіття, зменшення експортного потенціалу тощо.
Форум закликав скасувати впровадження даної системи у запропонованому вигляді і розглянути альтернативи, впровадження яких в інших країнах показали не меншу ефективність з причин недосконалості розробленого механізму та технічної неготовності до його запровадження, а також нерозуміння запропонованої концепції економічної причини існування «податкових ям».
Недосконалість системи електронного адміністрування в редакції Закону України № 1621 та Закону України № 1690 для сумлінних платників податків полягає в наступному:
1. Значне вимивання обігових коштів (від 8 до 15%), що призведе або до скорочення діяльності, збільшення витрат, призведе до банкрутства окремих підприємств або перехід в тіньову економіку.
2. Непрозорість та можливість ручного керування алгоритмом розрахунку суми, яка повинна бути перерахована на ПДВ рахунок, а також відсутність можливості для платників ПДВ захистити свої права у випадку технічних збоїв в системі електронного адміністрування та несанкціонованого доступу до розрахунку суми податку, на яку платники мають право видати податкові накладні.
3. Запровадження солідарної відповідальності продавця та покупця, що призведе до подвійної сплати ПДВ до державного бюджету.
4. Можливість списання фіскальними органами коштів зі спецрахунків без жодних судів і без підтвердження заборгованості перед бюджетом є порушенням 41 статті Конституції і знову є збільшення корупційного тиску на бізнес.
5. «Зависання» значної суми від'ємного значення ПДВ, яка залишиться невідшкодованою станом на 1 січня 2015 року, що призведе до суттєвого погіршення діяльності підприємствах.
6. 100-відсоткова реєстрація податкових накладних, що непідкріплена технічними можливостями значної кількості платників податків та обсягом операцій.
7. Втрата права на податковий кредит по імпортних послугах, отриманих в грудні 2014 року.
8. Критерії автоматичного відшкодування ПДВ недоступні для значної частини експортерів, що суттєво порішить експортний потенціал, а відповідно і платіжний баланс країни, що тільки посилить тиск на девальвацію гривні.
9. Відсутність достатнього для запровадження цієї системи законодавчого та нормативного інструментарію.
10. Відсутність перехідного періоду для технічної апробації та запуску системи електронного адміністрування ПДВ та для отримання повноцінної інформації про зареєстровані в системі «вхідні» податкові накладні.
Таке явище як «податкові ями», є наслідком як недосконалості існуючої системи оподаткування, так і високого рівня корупції та безвідповідальності посадових осіб органів державної влади. Причинами користування схемами ухилення від оподаткування представниками реального бізнесу є високе навантаження на заробітну плату, несправедлива система розподілу податкового навантаження між платниками податків, високий фіскальний тиск на бізнес, відсутність дієвих механізмів захисту прав суб'єктів господарювання в адміністративному або судовому порядку тощо.
29 жовтня Світовий банк опублікував новий звіт щодо легкості ведення бізнесу серед 189 країн світу «Doing Business 2015», за яким Україна піднялась з 112 на 96 місце. Таке покращення нашого рейтингу сталось завдяки змінам на краще в двох з десяти оцінюваних параметрів, основним з яких стали покращення в податковій сфері. Запровадження електронного адміністрування ПДВ в чинній редакції може суттєво відкинути нашу країну назад у відповідному рейтингу, в той час, коли Україні зараз так необхідні інвестиції для розбудови її економіки.
Схеми ухилення від оподаткування будуть трансформуватися, мінятися, але залишаться, поки не буде застосований комплексний підхід до вирішення проблеми «податкових ям».
Бізнес та громадськість, розуміючи необхідність об'єднуватись проти використання в сфері оподаткування злочинних схем ухилення від оподаткування, готові до удосконалення адміністрування ПДВ та проведення необхідних реформ у цій сфері, але за умови проведення широкого обговорення альтернативних моделей адміністрування ПДВ.
Усі альтернативні моделі, що були представлені на Форумі, передбачали посилення контролю у сфері адміністрування ПДВ, але без критичного відволікання оборотних коштів, а також втрати платниками ПДВ мільярдів гривень податкового кредиту, значна частина з якого підтверджена контролюючими органами за результатами документальних перевірок.
Враховуючи вищевикладене, учасники Форуму визнали неприйнятною та руйнівною для економіки держави систему електронного адміністрування ПДВ в її нинішньому варіанті, у зв'язку з чим звернулися:
- до Президента України з пропозицією внести до Верховної Ради України в позачерговому порядку проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України», яким до 1 січня 2015 року будуть скасовані норми Закону України від 31.07.2014 р. №1621-VII та Закону України від 07.10.2014 р. № 1690-VII в частині, що стосуються системи електронного адміністрування ПДВ;
- до Верховної Ради України з рекомендацією невідкладно прийняти в цілому такий проект закону;
- до Міністерства фінансів України та Державної фіскальної служби України із закликом спільно з експертними групами від бізнесу та громадськості розробити альтернативну модель адміністрування ПДВ, що забезпечить його вдосконалення, із обов'язковим широким її обговоренням з громадськістю та бізнес середовищем.
Коментарі
ВКонтакте