Проблеми власників тимчасових споруд вирішать зміни до діючого законодавства

• | Друк |

Деталі

Опубліковано: П'ятниця, 21 листопада 2014, 16:51

Перегляди: 3823

20 листопада президент «Громадянського Корпусу» Роман Солодкий у якості члена Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України взяв участь у координаційній нараді з представниками громадських організацій підприємців м. Києва – власників тимчасових споруд вуличної торгівлі, ініційованій Мінекономрозвитку на виконання резолюції Секретаріату Кабінету Міністрів України від 29.10.2014 № 39623/1/1-14 на звернення ініціативної групи підприємців до Прем'єр-міністра України від 20.10.2014 № 211 щодо особистої зустрічі з главою Уряду з метою обговорення питання дотримання Україною демократичних принципів ведення бізнесу у частині забезпечення умов для ведення підприємницької діяльності за допомогою тимчасових споруд вуличної торгівлі.

У нараді, що відбулася в приміщенні Держпідприємництва за головування директора Департаменту дерегуляції та розвитку підприємництва Мінекономрозвитку І.Шевердіна, взяли участь члени Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України Г. Черевко та В. Левін, радник голови Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України Т.Клименко, начальник відділу планування нормативно-методичного забезпечення планування територій та збереження традиційного середовища Управління містобудування, архітектури та планування територій Мінрегіону М.Босецький, голова Асоціації власників малого і середнього бізнесу м. Києва «Центр» Р.Соболь, віце-президент «Громадянського Корпусу» О.Карбачинський, головний юрист «Громадянського Корпусу» В. Кобилянський, головний юрист ГО «Правозахист» А.Євдокименко, юрист МГО «Асоціація «Київ-МАФ» І.Борис, представники громадськості та столичних медіа.

Попри надіслане запрошення представник Київської міськдержадміністрації участі в нараді не взяв. Держпідприємництвом на нараду був направлений представник непрофільного підрозділу, який також утримався від участі в нараді.

Під час наради були обговорені актуальні питання розміщення тимчасових споруд на вулицях Києва, пов'язані передусім з нагальністю змін законодавства в цій сфері. Учасники наради дійшли спільної думки, що запроваджені нинішньою столичною владою «правила гри» для місцевих підприємців суперечать державній політиці з підтримки малого та середнього бізнесу та задекларованим Україною демократичним засадам ведення бізнесу, зокрема у частині регуляторної політики. Так, рішення Київради від 04.09.2014 № 62/62 щодо порядку визначення розміру та сплати пайової участі власниками тимчасових споруд не лише створило нову проблему необхідності одноразової сплати великих сум пайової участі суб'єктами малого та середнього бізнесу, але й залишило такі старі проблеми, як:

- відсутність сталого нормативно-правового регулювання розміщення тимчасових споруд;
- колізія між національним законодавством (Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», наказом Мінрегіону від 21.10.11 р. № 244) та місцевими регуляторними актами, оскільки в столиці норми згаданого наказу застосовуються лише частково, але натомість встановлюються додаткові, непередбачені національним законодавством обмеження для господарської діяльності з використанням тимчасових споруд;
- неврегульованість земельних питань щодо розміщення тимчасових споруд, бо нині неможливо законним чином оформити права на відповідні земельні ділянки;
- юридична сумнівність запровадження сплати пайової участі власниками тимчасових споруд;
- розробка Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд, що була схвалена без належного погодження з громадськістю та з порушеннями регуляторного законодавства і фактично використовується для штучного обмеження кількості цих споруд у місті.
У своєму виступі президент «Громадянського Корпусу» наголосив на важливості застосування державою порівняно з іншими містами особливого підходу до столичного бізнес-співтовариства, враховуючи завжди високу ділову активність у м. Києві, жорстко заперечив помилковому уявленню посадовців, що підприємці не дбають про законодавче унормування процесу вуличної торгівлі загалом, але захищають передусім свої власні інтереси, навів корисний для столиці приклад м. Одеси, де земельне питання вирішується шляхом надання підприємцям в оренду асфальтового покриття, наголосив на потрібності встановлення в м. Києві чіткого і прозорого порядку, а не схеми розміщення тимчасових споруд.

З метою врегулювання ситуації, що склалася навколо питання розміщення тимчасових споруд», для створення сприятливих умова для розвитку вітчизняного малого та середнього бізнесу представники підприємницького середовища наполягли на нагальності внесення змін до Земельного кодексу з метою встановлення спрощеного порядку виділення землі під тимчасові споруди на тривалий час, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», наказу Мінрегіону від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», інших актів, а також скасування рішення Київради від 04.09.2014 № 62/62 щодо порядку визначення розміру та сплати пайової участі власниками тимчасових споруд.

Було вирішено, що ініціативною групою підприємців до 25 листопада будуть підготовлені узагальнені пропозиції щодо відповідних законодавчих змін, які далі будуть направлені Раді підприємців при Кабінеті Міністрів України для подальшого подання Секретаріату Кабінеті Міністрів України для підготовки комплексного доручення центральним органам виконавчої влади.

• < Попередня
• Наступна >