Про особливості застосування Порядку розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Києві
- Деталі
- Опубліковано: Середа, 28 січня 2015, 17:42
- Перегляди: 6611
Рішення Київської міської ради № 746/746 від 25 грудня 2014 року
(опубліковане в газеті "Хрещатик" №7 (4603) від 21 січня 2015 р.)
(для збільшення натисніть для зображення)
Коментар головного юриста ГО "Громадянський Корпус" Віктора Кобилянського (aka адвоката МАФії).
ПРОДОВЖУЄМО БОРОТИСЯ
(коментар до рішення Київради №746/746 від 25.12.14 р.)
Протягом кількох років критика київської влади щодо ситуації з тимчасовими спорудами (МАФами) не зупиняється ні на день. При чому критикують столичних очільників з обох сторін – і прихильники використання МАФ і їхні категоричні противники. Я хочу нагадати одну з наших претензій до керівництва міста – постійна зміна правил гри. На жаль опублікованим рішенням Київрада вкотре підтвердила обґрунтованість цієї претензії. Тож цілком слушним буде запитання: чи довго діятиме новий порядок?
Відповідь на це питання негативна. Вже самим рішенням передбачено як мінімум одну майбутню зміну до комплексної схеми розміщення ТС. А потім необхідність чи бажання вносити зміни до комплексної схеми виникатимуть регулярно – для реакції на звернення громадян, врахування змін у містобудівній ситуації, а можливо (хотілося б цього запобігти!) і для лобіювання певних бізнес-інтересів. Вочевидь згодом виникне потреба чи бажання переглянути критерію конкурсу. Потім треба буде врахувати рішення судів, які вже розглядають низку позовів, а згодом судових справ має побільшати. Й нарешті треба буде попрацювати над помилками (Кф=5 для побутових послуг – явна описка). Отже вже сьогодні можна говорити про тимчасовий порядок прийнятого рішення.
Тепер до його суті. Безперечний позитив – це повернення до виконання національного законодавства на місцевому рівні. Нарешті Київрада погодилася виконувати Порядок №244! Щоправда не одразу, а лише після внесення змін до комплексної схеми розміщення ТС. І лише в частині необхідності оформлення паспорту прив'язки, а не процедури такого оформлення. В Києві знову вирішили, що цю процедуру потрібно значно ускладнити і тим самим знову порушили статтю 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Іншою позитивною ознакою може бути певна стабільність, якої можна очікувати внаслідок реалізації цього рішення. Але тільки якщо воно дійсно буде реалізовано і застосовуватиметься однаково для всіх «гравців» на ринку ТС. В останнє повірити важко.
З негативу можна одразу назвати дві речі. По-перше, абсолютна невирішеність земельного питання. Наслідком цього стане нерівність власників ТС, одні з яких продовжуватимуть сплачувати орендну плату за землю, інші – земельний податок, а треті – тільки пайову участь (обов'язкову для всіх). По-друге, конкурсна процедура прописана таким чином, що частина ТС може бути розміщена взагалі без конкурсу і (формально) цілком правомірно. А це відкриває ворота для чергових проявів корупції.
Нарешті, можна не сумніватися що практика виявить ще не мало слабких місць коментованого рішення. Тож на нашу думку негатив перевищує позитив. Продовжуємо боротися.
Коментарі
ВКонтакте