
23 січня віце-президент «Громадянського Корпусу» з питань соціально-політичних досліджень О.Карбачинський та експерт організації по зв'язках з громадськістю А.Павленко взяли участь у роботі круглого столу «Моделі ефективної комунікації між громадою, органами державної влади та органами місцевого самоврядування на прикладах обговорення окремих актуальних питань соціально-економічного розвитку України», який в рамках ініціативи Уряду «Енергетична незалежність України» та за підтримки Посольства США в Україні було проведено в ТПП України його співорганізаторами – ГО «Інститут професійного лобіювання та адвокасі», Центром дослідження енергетики, проектом USAID «Впевнений бізнес – заможна громада» та Асоціацією випускників Програми стажування у Верховній Раді України та центральних органах виконавчої влади «Ліга інтернів».
На заході його учасники, які представляли більшість регіонів України, розглянули питання енергоефективності, створення умов для розвитку малого та середнього бізнесу, переведеного із зони АТО, а також використання сучасних інформаційних технологій для участі регіонів України у провадженні реформ.
Свої доповіді представили голова Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження С.Савчук, в.о. директора Державної служби зайнятості Н.Зінкевич, перший заступник міського голови м. Дніпродзержинськ О.Черненко, радник голови Донецької облдержадміністрації С.Попов, голова Української асоціації відновлюваної енергетики О.Оржель, заступник генерального директора Центру дослідження енергетики Д. Васильєв, директор ГО «Інститут професійного лобіювання та адвокасі» Д.Базілевич, технічний радник проекту USAID «Впевнений бізнес – заможна громада» Л.Чорний, співголова ГО «Всеукраїнська організація зі справ вимушених переселенців» О.Меланченко, президент ГО «Асоціація «Приватні інвестори України» (м. Вінниця) С.Десняк, голова Правління Молодіжного громадського центру «Еталон» (м. Івано-Франківськ) Л.Аронець, керівник проекту «Регерт.нет» В.Жугай, технічний директор ІАЦ «Ексор» Є.Омельченко.
Учасники кругового столу дійшли одностайної думки про важливість використання сучасних інформаційних технологій для участі регіонів України у провадженні реформ. Торкаючись питань енергоефективності було засвідчено важливість впровадження досконалого енергоаудиту, зниження обсягів споживання газу та електроенергії, поступового переведення споживачів газу на альтернативні енергоджерела, зменшення «зеленого тарифу» до європейського рівня для нововведених об'єктів, розширення практики впровадження ОСББ, а також регулювання рівня споживання опалювальної енергії самими її споживачами.
Особливу увагу та інтерес учасників заходу викликали доповіді та обговорення питання створення умов для розвитку малого та середнього бізнесу, переведеного із зони АТО. Було поінформовано, що за даними Державної служби зайнятості, з березня 2014 р. по цей час по допомогу у працевлаштуванні до Служби звернулися 34 200 осіб, з яких 500 вже працевлаштовано, біля 1000 проходять професійне навчання, а близько 1000 знаходяться на громадських роботах. Здебільшого звернення надходять у Донецькій, Харківській і Запорізькій областях, а також містах Києві і Дніпропетровську. На даний час з понад як 80 тис. переселенців на обліку Державної служби зайнятості перебуває 17 200 осіб, більшість з яких віком до 35 років, переважно жінки з вищою освітою та жінки з дітьми. Маючи в середньому 10%-ве безробіття в країні загалом на 520 тис. шукаючих роботу припадає лише 36 474 вакансії по посадах із середньою зарплатнею у 3500 грн. Враховуючи, що середній рівень допомоги по безробіттю становить 1 300 грн. - 2 200 грн., запропонований переселенцям рівень оплати праці не дає їм жодних можливостей покривати витрати на оренду житла, що є актуальним для 70% від їх загальної кількості. Ускладнюють ситуацію з працевлаштуванням також специфічні професії переселенців, пов'язані з гірничою справою, а також бажання 70% їх згодом повернутися до своїх домівок.
Переселенець – підприємець на новому місці стикається з низкою проблем, передусім пов'язаних з власною реєстрацією, реєстрацією місця проживання, перереєстрацією бізнесу, втратою чи зберіганням власного майна, сплатою податків, комунальних платежів та відсотків по кредиту, неможливістю укладання угод, розірвання трудових відносин, а також вирішенням питань з навчанням дітей на новому місці.
З метою заохочення розвитку підприємництва державою вітається започаткування родинного бізнесу переселенців, з яких 180 осіб торік вже відкрили власну справу. У такому випадку їм передбачається разова виплата річної допомоги по безробіттю, що становить біля 55 тис. грн. На даний час нагальним для цієї групи населення є системне і повне інформування, нестандартні форми занятості та проведення професійного навчання.
Відповідний законопроект, внесений головою парламентського комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення Л.Денісовою, зокрема, передбачає призначення за даними Держреєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування допомогу з безробіття переселенцю, який має необхідні документи для отримання статусу безробітного, але не може надати документи про заробітну плату з останнього місця, надання роботодавцям компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування переміщеної особи, надання права на отримання в центрах зайнятості ваучера для перепідготовки за професіями пріоритетних видів економічної діяльності, незалежно від досягнення 45 років. На погодженні в центральних органах виконавчої влади знаходиться проект урядової програми, що передбачає комплекс заходів з працевлаштування та перепідготовки переміщених осіб на 2015-16 рр.
У якості позитивних прикладів дійової допомоги розвитку малого бізнесу переселенців учасникам заходу були наведені ті, що вживаються у Вінницькій області, де спільно з міжнародною консалтинговою компанією «Євроконсалтинг» за підтримки ПАО «УкрСіббанк» запроваджується регіональна програма підтримки бізнес-переселенців, та Івано-Франківській області, де утворена постійно діюча координаційна рада з надання допомоги населенню з питань надзвичайних ситуацій.
Для вирішення всього комплексу проблем переселенців, яким за статистикою є кожен 50-й громадянин нашої країни, учасниками заходу було підкреслено важливість створення у Верховній Раді спеціальних комітету, підкомітету та депутатської групи, окремого центрального органу виконавчої влади, запровадження державної програми з створення інвестиційних майданчиків, їх інфраструктурної підготовки, розбудови програми доступу переселенців до кредитних ресурсів з компенсацією відсоткових ставок, розробки програми з пільг у працевлаштуванні, спрощення отримання дозволів та ліцензій для підприємств, створених переселенцями, розробки державної програми стимулювання створення підприємств малого та середнього бізнесу, залучення розміщення на території України виробничих можливостей іноземних компаній, що виходять з РФ у зв'язку із накладеними на цю державу санкціями, з подальшим збільшенням там частки українських переселенців.