Резолюция по итогам заседания Совета Координаторов Коалиции киоскеров 09.04.14 г.
- Деталі
- Опубліковано: Вівторок, 29 квітня 2014, 16:53
- Перегляди: 2524
Резолюция
по итогам заседания Совета Координаторов 09.04.14 г.
Члены Совета Координаторов Коалиции киоскеров считают необходимым привлечь внимание общественности, а также федеральных, региональных и муниципальных органов власти к тяжелому, а в некоторых регионах и критическому положению, в котором оказались нестационарные объекты торговли, общественного питания и сферы услуг у нас в стране.
В ряде регионов предпринимаются попытки масштабных зачисток малого торгового бизнеса, ограничения ассортимента и субъективного сокращения товарных специализаций, что приводит к снижению конкуренции в сфере торговли и, как следствие, к росту цен. В каких-то случаях регулирующие органы, несмотря на разъяснения федерального Министерства промышленности и торговли (далее – Министерство), выпущенные в начале этого года, немотивированно препятствуют перепрофилированию киосков в павильоны, необходимого многоформатной торговле.
В любом случае, отсутствие стабильности в развитии малой торговли вкупе с действующими правилами не дают возможности предпринимателю, работающему в этой сфере, осуществлять долгосрочное планирование своего бизнеса, адекватно оценивать потенциальный доход и риски.
В условиях острейшего дефицита пригодных для малой торговли площадей и «перегретого» рынка торговой недвижимости, нестационарная торговля является важной частью торговой инфраструктуры, отдельным, самостоятельным, форматом, необходимым для развития частной предпринимательской инициативы. При этом малые торговые форматы являются единственным каналом сбыта для многих мелких производителей, не имеющих возможности работать с сетями.
Недавнее письмо Министерства руководителям субъектов федерации о необходимости поддерживать нестационарные форматы вселяет в наши сердца надежду на то, что давление на них в последние месяцы является лишь «перегибом на местах», что государство понимает важность этой формы экономической деятельности.
Коалиция киоскеров исходит из необходимости дальнейшего регулирования в этой сфере, исходя из следующих принципов:
? ·уравнение прав малого бизнеса, микробизнеса и индивидуальных предпринимателей с крупным бизнесом на ведение экономической деятельности.
? ·обеспечение единой процедуры для переформатирования киосков в павильоны на федеральном уровне.
? ·обеспечение единого прозрачного подхода к выделению земельных участков под нестационарные торговые объекты и к разработке схем размещения нестационарных торговых объектов.
Для преодоления кризисной ситуации необходимо принять следующие меры:
- отменить обязанность предпринимателей реконструировать нестационарный объект при каждой пролонгации разрешительной документации (договор аренды и т.п.)
- при пересмотре схемы размещения нестационарных объектов не допускать сокращения количества функционирующих объектов
- установить предельно допустимую долю доминирования крупных торговых сетей в регионе по совокупности занимаемой площади. Законодательно обеспечить малому торговому бизнесу минимальную долю по метражу
·внести поправки в Федеральный закон №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» указав, что изменение вида объекта (перепрофилирование нестационарного объекта из киоска в павильон и наоборот) не влечет необходимости внесения изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов, а также перезаключения договора аренды земли путем проведения процедуры аукциона (торгов). Закрепить механизм принятия решения о перепрофилировании (из киоска в павильон и наоборот) нестационарного объекта. Такое решение принимается самостоятельно предпринимателем и носит уведомительный характер
- внести поправки в Федеральный закон №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» с целью закрепления преимущественного права на предоставление аналогичного по площади и месторасположению земельного участка в случае необходимости сноса нестационарного объекта (например, перенос остановочного пункта транспорта, строительство стационарного объекта и др.)
- координаторам и активистам Коалиции киоскеров рекомендуется создавать координационные и/или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства при федеральных органах исполнительной власти. При этом руководители указанных органов обязаны обеспечить участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов (в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»)
Коалиция киоскеров вместе с ОПОРОЙ России и другими предпринимательскими организациями стремится двигаться вперед, неизменно пытаясь выстроить конструктивный диалог с властью всех уровней, быть готовой идти на предлагаемые разумные компромиссы, но проявлять твердость там, где чиновники явно стремятся выдавить и уничтожить малый торговый бизнес.
Коментарі
ВКонтакте