Кабмін схвалив законопроект про добровільне об'єднання територіальних громад, повідомляють ЗМІ
- Деталі
- Опубліковано: П'ятниця, 13 червня 2014, 18:26
- Перегляди: 2177
Раніше уряд направив до Верховної Ради ще один законопроект "Про співробітництво територіальних громад", прийняття якого дозволить громадам укладати угоди між собою, а також створювати спільний орган управління, повідомляє сайт 112.ua.
Коментар головного юриста ГО "Громадянський Корпус" Віктора Кобилянського:
Запропонований законопроект на мій погляд дозволить вирішити дві основні проблеми:
1. Провести локальні зміни адміністративно-територіального устрою (без проведення повномасштабної адміністративно-територіальної реформи), що актуально для депресивних регіонів ("вимираючі" села тощо).
2. Зекономити кошти на утримання місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за рахунок скорочення їх кількості.
В цій частині законопроект є позитивним. Але є до нього і зауваження. Також два:
1. Процедура передбчаеного статтею 7 Законопроекту громадського обговорення нормативно не врегульована. А без такого врегулювання громадське обговорення може стати фікцією і позиція членів територіальної громади може бути проігнорована.
2. Положення законопроекту щодо врахування доступності основних публічних послуг в об'єднаній територіальній громаді та забезпечення збереження рівня їх якості виглядають декларативними і викликають сумніви в реальності їх реалізації.
На засіданні в середу уряд схвалив законопроект "Про добровільне об'єднання територіальних громад", що є ще одним кроком до впровадження реформи місцевого самоврядування. Про це повідомили в прес-службі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства.
Згідно з повідомленням, метою прийняття цього закону є створення законодавчих передумов для формування на добровільній основі сильних, самодостатніх територіальних громад з наданням їм відповідних матеріальних, фінансових ресурсів, як це передбачено Концепцією реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади. А це, в свою чергу, дасть можливість покращити якість надання адміністративних, соціальних, громадських послуг жителям територіальних громад.
"Якщо ми хочемо, щоб територіальні громади були здатні вирішувати питання місцевого рівня, то повинні звернути увагу на те, що дуже велика їх кількість є нечисленними територіальними громадами. У багатьох немає виконавчих органів рад, відсутні бюджетні установи. Чи мають такі громади шанс на розвиток? Щоб отримати такий шанс, необхідно "наростити м'язи", укрупнитися, об'єднавши зусилля і ресурси, і спільно вирішувати питання місцевого значення. Ми прихильники еволюційного укрупнення громад, а не революційного. Тому створили законопроект, на основі якого громади зможуть виключно, підкреслюю, на добровільних засадах об'єднуватися", - заявив віце-прем'єр-міністр - міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Володимир Гройсман.
Він додав, що раніше уряд направив до Верховної Ради ще один законопроект "Про співробітництво територіальних громад", прийняття якого дозволить громадам укладати угоди між собою, створювати спільний орган управління та вирішувати ті чи інші питання.
"Тепер готові вже два законопроекти, які дозволять реформувати місцеве самоврядування, не чекаючи змін до Конституції України. Сподіваємося, що парламент розуміє всю важливість цих законопроектів і візьме їх як можна швидше. Як тільки вони будуть прийняті, ми зможемо почати впровадження пілотних проектів з формування дієздатних громад, як це передбачає концепція", - сказав Гройсман.
Раніше Гройсман заявляв, що в 2014 році має бути повністю завершена підготовка законодавчої бази, необхідної для втілення децентралізації повноважень і реформи місцевого самоврядування.
Нагадаємо, 5 червня Верховна Рада прийняла закон №0934 "Про внесення змін до статті 34 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". Цим документом була вдосконалена процедура підготовки проектів регуляторних актів місцевою владою.
Коментарі
ВКонтакте